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港澳药械通20问②|香港MDACS和HA采购——90%企业卡在这里

药械通审批只要20个工作日。但很多企业等了6个月、12个月还没申请。为什么?卡在香港前置条件上。

臣

药械通审批只要20个工作日,但很多企业等了6个月、12个月还没申请。为什么?因为卡在香港前置条件上。

磁力可控延长钛棒(MAGEC系统)——这是全球首款用于治疗早发性脊柱侧弯的非融合植入器械。它通过药械通进入了中山大学附属第一医院。但这个产品能走进来,前提是它已经在香港MDACS表列,并且在香港公立医院有了使用记录。

很多企业的产品在国内确实没有同类已批,临床急需性论证也不难,但一问香港的情况——「MDACS还没做」「HA那边没谈下来」——项目就卡住了。

这篇聊这两个最大的前置瓶颈。

小注 · 港澳两条路,澳门也是合规起点

药械通对「已在港澳上市 / 公立医院已采购使用」是港澳并列的——澳门同样是合规起点,不是只有香港能走。

为什么大家仍优先走香港?澳门公立医院体量太小,主力就仁伯爵综合医院(山顶医院)一家,「被公立医院采购使用」这一条对绝大多数产品是死结;而香港有 HA 旗下 43 家公立医院,采购记录容易拿得多。

时效提示:澳门 2026年7月1日新《医疗器械监督管理制度》(第12/2025号法律)落地,统一为 ISAF 监管、分Ⅰ类备案/Ⅱb、Ⅲ类注册。走澳门路径别再套旧表述。本文聚焦香港,因它才是 90% 企业的真实卡点。


01 · CHAPTER ONE

什么是香港MDACS?为什么必须先做?


问 Q1:什么是香港MDACS?为什么必须先做?

MDACS = Medical Device Administrative Control System(医疗仪器行政控制系统),是香港卫生署对医疗器械的自愿性表列制度。

为什么必须先做MDACS? 药械通的硬性要求:申请材料中必须包含「港澳公立医院采购使用证明」。而要进入香港公立医院,必须先完成MDACS表列。

项目
详情
性质
自愿性表列(不是强制注册)
费用
免费
审批周期
12周
有效期
5年
申请路径
路径A:已有CE/UKCA(直接提交)

来源:香港卫生署医疗仪器科 — https://www.mdd.gov.hk


02 · CHAPTER TWO

MDACS申请需要多长时间?需要准备什么?


问 Q2:MDACS申请需要多长时间?需要准备什么?

流程共7步,技术文档准备需2-4周,卫生署审核约12周。

步骤
内容
时间
1
确定产品分类(Class II或III)
—
2
委任本地负责人(LRP)
—
3
开通MDACS系统账户
—
4
准备技术文档
2-4周
5
在线提交申请
即日
6
卫生署审核
12周
7
获批获得表列证书
—

所需文件:产品技术文档;CE/UKCA证书;ISO 13485证书;中文繁体标签/说明书;本地负责人委任文件;符合性声明;风险分析报告。

联系方式:香港卫生署医疗仪器科 3107 8484;邮箱 mdd@dh.gov.hk


03 · CHAPTER THREE

什么是HA采购准入?为什么这是最大瓶颈?


问 Q3:什么是HA采购准入?为什么这是最大瓶颈?

HA = Hospital Authority(香港医院管理局),管理香港43家公立医院。

为什么HA是瓶颈? 药械通要求「港澳公立医院采购使用记录」。要拿到这个记录,产品必须先进入HA的采购体系。但HA的采购流程复杂、周期长、不确定性高。

项目
详情
管理机构
香港医院管理局(HA)
管理医院
43家公立医院
供应商注册
需列入卫生署「医疗物资供应商通知名单」
预计时间
3-12个月(高度不确定)
2025年新规
II/III/IV级器械必须已MDACS表列才能参与HA采购

建议:委托熟悉HA采购流程的本地代理。


04 · CHAPTER FOUR

如果产品还没在香港上市怎么办?


问 Q4:如果产品还没在香港上市怎么办?

两个选择:先做香港MDACS,或换海南乐城路径。

选择A:先做香港MDACS

需要时间:MDACS 12周 + HA采购 3-12个月

适合:目标市场在大湾区、愿意等待的企业

选择B:换海南乐城路径

不需要香港前置条件;3-5个月即可获批

适合:想快速进入中国、或产品不在香港上市的企业

皕晟的建议:如果香港前置条件还没满足,可以先走乐城路径(快速进入),同时并行准备香港MDACS(为药械通做准备)。


05 · CHAPTER FIVE

可以委托代理做香港MDACS吗?


问 Q5:可以委托代理做香港MDACS吗?

可以,而且强烈建议委托本地代理。

原因:MDACS申请需要香港本地负责人(LRP);HA采购流程复杂,需要本地关系和经验;语言和时差问题。

∞ POSTSCRIPT

香港前置搞定了,接下来就进入正式申请了。下篇聊谁申请、准备什么材料、审批多久。

🎁 附赠工具

香港前置条件·时间规划表

读者保存下图即可规划香港前置时间。下方表格为文字备份版。

阶段
时间
说明
MDACS表列
12周
自愿性表列,免费
HA采购准入
3-12个月
最大变量,高度不确定
国内审批
2-3个月
香港前置搞定后
总计
6-15个月
最大变量:HA采购

💡 建议:先走乐城(3-5月)快速进入,同时并行准备香港前置。

参考资料

1. 香港卫生署医疗仪器科:https://www.mdd.gov.hk

2. Sujing系列:https://mp.weixin.qq.com/s/UyXNFSkrnhPPWDhu8CdQJg


END



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