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AI Act高风险义务落地,AI医械CE认证白做了?

CE MDR · MEDICAL DEVICE

AI Act高风险义务落地,AI医械CE认证白做了?

大家好,今天聊聊欧盟《人工智能法案》,2026年8月2日是它的一般适用的重要日期,但对于作为受监管产品安全组件的高风险AI系统(包括部分医疗器械场景),欧盟法规设置了更长的过渡期,不能笼统写成当日“核心义务全面适用”。

是否属于AI Act高风险,取决于系统是否落入法案附件I等范围、是否为受监管产品的安全组件及其合规评定方式,不能简单按“Class IIa以上”一刀切。MDR合规与AI Act义务可能需要衔接,但应逐项判断。

适用的AI Act义务未完成,可能影响产品投放或持续合规;具体法律后果取决于系统角色、适用条款和过渡期。


Context
SECTION 01
梳理六项核心义务
AI Act第9条至第15条,给高风险AI系统划了6项硬杠杠。每条都有具体合规交付物,不是写个policy就完事。

1. 风险管理系统(Art.9)——贯穿全生命周期的持续风险评估与缓解

2. 数据治理(Art.10)——训练、验证、测试数据需满足质量标准,记录来源并评估偏差

3. 技术文档(Art.11)——系统设计、架构、性能基准、已知局限的完整记录

4. 透明度与日志(Art.12-13)——自动记录运行日志,向部署者提供使用说明

5. 人类监督(Art.14)——系统必须设计为允许人类干预、覆盖或关闭

6. 准确性与鲁棒性(Art.15)——在声明运行条件下保持一致性能,抵御对抗性输入

这6项义务贯穿设计、开发、部署到退役全周期,不是一次性文档,是持续合规。

比如数据治理,不是写一句"数据质量有保障"就行。你要列出训练数据集的来源、标注方法、已知偏差和缓解措施。

再比如人类监督,不是SOP里写"医生最终决策"就够。要在系统架构里设计干预接口——人类能覆盖AI输出、能暂停、能关闭。

Path
SECTION 02
对比MDR已有要求
Class IIa及以上AI医械需同时满足MDR和AI Act双重要求。合规评估可整合,但两项法规义务缺一不可。
合规维度
MDR已有要求
AI Act新增gap
风险管理
ISO 14971
扩展至AI特有风险(模型偏差等)
软件生命周期
IEC 62304
补充数据治理流程
技术文档
MDR Annex II/III
增加AI Act Annex IV
数据治理
MDR/协调标准已有相关软件、临床和风险要求,但并非等同于Art.10
按AI Act适用范围补充数据治理要求(Art.10)
人类监督
MDR及协调标准包含使用、风险控制和用户信息等相关要求,但不等同于Art.14
按AI Act适用范围补充系统级监督机制(Art.14)
透明度与日志
有限要求
自动日志记录+部署者使用说明

常见新增gap包括数据治理和人类监督设计。二者与MDR既有要求存在交叉但不等同,具体由哪一类合格评定机构核查,要看产品路径和适用法律。

这两项gap不是补两份文档就行的。数据治理需要从采集阶段建立溯源体系,人类监督需要在架构设计阶段嵌入干预接口。

Evidence
SECTION 03
厘清三条时间线

1. 2026年8月2日,AI Act进入一般适用阶段,但受监管产品中的高风险AI有特别过渡安排;不能据此断言所有新申报AI器械从当日开始“一起审”。

2. 受监管产品(Annex I)中的高风险AI系统,过渡期应按《人工智能法案》第113条及欧委会最新官方说明核对;目前欧委会页面列示的目标日期为2028年8月2日。已获CE并不自动意味着可无条件继续销售,仍要满足MDR及其他适用要求。

3. 关于Digital Omnibus及日期调整,本文不把提案或临时协议当作已经生效的法律;应以《官方公报》(OJ)最终文本和欧委会实施页面为准。

注意 Digital Omnibus提案目前处于临时协议阶段,尚未正式立法通过。以最终立法为准。

别等提案落地再动手。合规准备一年起步,新申报的产品现在就受AI Act约束。

Focus
SECTION 04
拆解注册资料中的gap

准备CE技术文档时,数据治理章需要特别关注。训练数据来源是否有记录,偏差评估是否做过,人类监督机制是否写了"医生最终决策"一句话。

这不是个别现象。大部分企业把AI当软件,按IEC 62304走完生命周期就觉得够了。

但AI Act要的不是软件流程,是AI特有的治理逻辑。数据从哪来、偏差多大、模型怎么迭代——MDR不一定问,但AI Act都在问。

公告机构在MDR和AI Act下的审查重点、职责边界及资质授权可能不同,不能概括为“MDR不问、AI Act必问”或由某一机构必然先审某一项。企业应按具体合格评定路径确认责任分工。

若在合格评定后期才发现资料缺口,确实可能引起补件和延期;但“至少半年”等具体周期应以项目经验或合同计划为依据,不能作为普遍事实。

Practice
SECTION 05
做好双合规gap分析

给你5条实操建议,直接拿来用。

1. 先做义务映射:把AI Act 6项义务和MDR现有文档逐条对照,标出哪些已有、哪些缺。

2. 补数据治理:建立训练数据溯源档案,包括来源、标注流程、偏差评估记录。

3. 设计人类监督接口:不能只靠SOP,要在系统架构层面设计干预、覆盖、关闭机制。

4. 整合技术文档:MDR Annex II和AI Act Annex IV合并编写,避免重复又不遗漏。

5. 提前确认合格评定机构:确认其MDR授权范围及AI Act下的相应资质/职责,具体可用机构名单和排期以欧盟官方数据库及机构公告为准。

双合规不是两份文档,是一套体系。MDR管产品安全,AI Act管AI治理,合在一起才是完整的技术文件。

双合规不是加法,是整合。把AI Act义务嵌入MDR已有流程,比另起炉灶效率高得多。

如果你的AI医械产品正在规划出口欧洲,MDR与AI Act的适用性和过渡期核对越早做越好。返工成本会因产品、机构和缺口严重程度而异。正在走CE注册的AI产品如果有这方面的疑问,可以微信聊聊你的困惑。
以上是这次的分享。你觉得欧盟AI法案对国内AI医械出海影响有多大?欢迎评论区讨论你的想法和判断。
吴素敬 Sujing
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